“漲快跌慢”的油價(jià)機(jī)制該糾偏了
更新時(shí)間:2024-04-02點(diǎn)擊次數(shù):
在國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)備受關(guān)注之際,前天,中石化召開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督員的座談會(huì),探討了油價(jià)等熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于公眾感受到的油價(jià)"漲快跌慢"問(wèn)題,中石化方面表示,這主要是定價(jià)機(jī)制方面的問(wèn)題。
面對(duì)社會(huì)上流傳國(guó)內(nèi)油價(jià)"漲快跌慢"的看法,有關(guān)部門(mén)一直在強(qiáng)調(diào),這是一種"幻覺(jué)",矢口否認(rèn)定價(jià)機(jī)制有問(wèn)題。理論是空乏的,現(xiàn)實(shí)是堅(jiān)硬的,一句"誤解"根本不足以澆公眾胸中塊壘。中石化此番表態(tài),不但默認(rèn)"漲快跌慢"事實(shí),矛頭還直指定價(jià)機(jī)制。
按照現(xiàn)行的成品油價(jià)格調(diào)整辦法,當(dāng)國(guó)際三地(迪拜、布倫特、辛塔)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均變化率達(dá)到正負(fù)4%時(shí),油價(jià)就可以調(diào)整。表面上,"22個(gè)工作日"、"4%"是一個(gè)硬指標(biāo),對(duì)漲與跌一視同仁,不至于出現(xiàn)"漲快跌慢"的現(xiàn)象,但事實(shí)并非如此簡(jiǎn)單。
我們不妨用一個(gè)簡(jiǎn)單的例子說(shuō)明"漲快跌慢"。假如某一天三地原油平均價(jià)格為100美元/桶,連續(xù)22個(gè)工作日之后,升至104美元/桶,達(dá)到+4%,可以提國(guó)內(nèi)成品油油價(jià);但當(dāng)三地原油價(jià)從104美元/桶在連續(xù)22個(gè)工作日跌回到100美元/桶時(shí),卻未達(dá)到-4%(4÷104×100%=3.85%),不具備下調(diào)油價(jià)的條件。要跌到99.84美元/桶,才符合-4%的標(biāo)準(zhǔn)。這顯然就是"漲快降慢",豈是幻覺(jué)?
另一個(gè)影響公眾觀感的因素是油價(jià)參照系的選擇問(wèn)題。三種國(guó)際原油平均價(jià)格分別是布倫特、迪拜、辛塔,分別代表產(chǎn)油集中的歐洲、中東和亞洲,卻把國(guó)際原油市場(chǎng)最具代表性的紐約商品交易所原油期貨在有意無(wú)意間忽略了,后者恰恰是最具說(shuō)服力的市場(chǎng)價(jià)格,也是最刺激公眾神經(jīng)的數(shù)字。
技術(shù)原因之外,尚有人為因素。每次成品油價(jià)格上調(diào)時(shí),有關(guān)方面均表示為了公眾利益,價(jià)格未調(diào)到位,讓企業(yè)消化成本。因此,在下調(diào)成品油價(jià)格時(shí),也采取相應(yīng)措施,拖延下調(diào)時(shí)間,減少調(diào)價(jià)幅度,以彌補(bǔ)煉油企業(yè)的"損失"。
"漲快降慢"的技術(shù)問(wèn)題不難克服,油價(jià)參照物的"主觀選取不當(dāng)",可以把紐約原油期貨價(jià)格納入國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整參照系;"連續(xù)22個(gè)工作日"的條件太苛刻,可以適當(dāng)縮減;"4%"的標(biāo)準(zhǔn)偏高,可以適當(dāng)降低……這些問(wèn)題,都應(yīng)通過(guò)修補(bǔ)機(jī)制來(lái)糾偏。此外,當(dāng)然也須提防某些壟斷性國(guó)企,為保持其市場(chǎng)的絕對(duì)霸主地位,將觸須也悄悄伸向公共決策,通過(guò)游說(shuō)、公關(guān)、要挾等方式施加影響。
在成品油價(jià)格問(wèn)題上,公眾的訴求其實(shí)很簡(jiǎn)單、很合理——與國(guó)際市場(chǎng)接軌,理順價(jià)格機(jī)制,不要人為扭曲,導(dǎo)致"漲快降慢"、"漲多降少",而不敢奢望"漲慢降快"、"漲少降多"——這種合理訴求,應(yīng)該得到重視。如今,企業(yè)都把問(wèn)題挑明了,有關(guān)方面再無(wú)動(dòng)于衷,甚至還像過(guò)去一樣,用什么"上次油價(jià)上調(diào)未到位"、"國(guó)內(nèi)油價(jià)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)際市場(chǎng)漲幅"之類的借口恐怕就不合適了。